2007年4月4日，胡锦涛总书记在中共中央组织部《关于2006年在规模以上非公有制企业组建党组织工作情况的报告》上作出重要批示：“规模以上非公有制企业党建工作进展显着。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。”胡锦涛总书记的重要批示，充分肯定了非公有制企业党建工作取得的成绩，进一步指出了加强非公有制企业党建工作的方向，为推进非公有制企业党建工作提供了强大的精神动力。各级工商机关和个私协会要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要批示精神，认真贯彻中共中央组织部5月份印发的《关于贯彻落实胡锦涛同志重要批示精神，进一步加强非公有制企业党建工作的通知》要求，深刻理解和准确把握精神实质，从全面和战略的高度，充分认识其重要性和必要性，进一步激发工作热情，增强推进非公有制企业党建工作的责任感和使命感。要在中共中央党的建设工作领导小组的领导下，进一步明确推进非公有制企业党建工作的目标任务，探索和总结建立基层党组织和发挥基层党组织作用的方法、途径和规律。要总结已有的成功经验，积极探索有利于党组织发挥作用的新方法、新途径。要充分发挥监管与服务企业的职能优势，通过积极推进非公有制企业党建工作，使党的方针政策在非公有制企业中得到贯彻落实，促进企业的物质文明和精神文明建设，促进非公有制企业沿着党指引的方向健康发展。当前，要进一步做好以下几项重点工作:

(一)加强调研，继续深入做好调查摸底工作。 各地工商机关和个私协会要在总结经验的基础上，针对个体私营经济涉及面广、行业复杂、变化快、用工方式灵活、员工流动性大，以及党组织和党员基数掌握难度较大等特点，进一步加强调查摸底工作。一是在当地组织部门支持下，利用个私营企业登记注册、年检、验照等时机，发放党员和党组织建设情况调查表，从源头上摸清个私企业中党员和党组织的底数。有条件的地方可以在当地组织部门的领导下，借鉴江苏省工商局对非公有制企业党建工作实行“登记申报、年检年报”制度的做法，加强对党员动态情况的了解。二是个私协会可以通过会员入会登记、普查、随机调查、深入市场、摊点和企业等多种形式开展党员情况调查，并登记造册，及时掌握非公有制企业中的党员和党组织的情况。

(二)突出重点，扩大党组织的覆盖面。各地工商机关和个私协会要按照中组部要求，重点做好规模以上非公有制企业(职工人数在50-90人之间且年营业收入500万元以上和职工人数lO0人以上的企业)党建工作要求，采取有效措施，积极推进规模以上非公有制企业组建党组织工作。一是要协助做好辖区内规模以上非公有制企业的宣传动员、调查摸底和组建党组织工作。特别是做好影响较大的非公有制企业组建党组织工作。二是要协助做好其他非公有制企业组建党组织工作，努力消除党建工作空白点。可以在组织部门的指导下，对暂不具备单独建立党组织条件的，采取联合组建、村(社区)企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。三是要切实按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》的要求，在组织部门授权的前提下，在个私协会中建立党组织，及时将非公有制企业中的流动党员编入党的基层组织。

(三)完善制度，加强领导。各级工商机关和个私协会要在当地党委和组织部门的领导下，加强对依托于个私协会建立党组织的工作，明确职责和任务，健全制度，规范管理，抓好落实。要在坚持属地管理的原则下，发挥个私协会的组织优势，扩大党建工作的领域。要区分情况，分类指导，要注意总结经验，树立典型，以点带面，推动工作开展。要按照加强党的先进性建设的要求，认真做好保持产党员先进性长效机制的贯彻落实工作，结合非公有制企业发展的实际情况，建立和完善有利于开展党的工作的规章制度，努力实现非公有制企业党建工作的科学化、规范化、制度化。

(四)丰富载体，发挥好党组织和党员的作用。党的十六大把非公有制经济组织中党的基层组织的职责和任务第一次写入《党章》。各地要在组织部门的领导下，支持非公有制企业的党组织全面履行党章规定的职责，积极发挥作用。要努力做到坚持维护国家、业主及员工利益相结合，从而使党的工作为企业所需要、为业主所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护。中共皇明太阳能集团党委开展的“两项”教育活动，即“党员五在前”(生产经营干在前，带领员工走在前，业务技术学在前，急难险重冲在前，无私奉献做在前)和“四不”(党的信念不能变，党性观念不能丢，党员义务不能忘，党员作用不能失) ，强化了对党员的思想教育，引导党员充分发挥先锋模范作用。江苏省个私协会党委注意做到“两结合”，即党组织对党员进行管理教育与促进个体私营企业全面发展相结合;政治学习与业务培训、技能培训相结合。这些做法值得各地区学习和借鉴。

很多地方的经验表明，个私企业党建工作是否有成效，关键是要在坚持宗旨的前提下，符合当地实际情况。因此，在开展党的活动时，要注意做到:

一要指导非公有制企业党组织带领党员模范遵守国家的法律法规，认真履行党章规定的职责和义务，紧紧围绕企业生产经营开展活动，增强党建工作服务生产经营的效果。二要在个体私营企业中广泛深入地开展构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观的学习教育活动。通过开展创建和谐企业活动，通过开展法制、职业道德教育和争创诚信经营企业等主题宣传教育或表彰活动，教育和引导企业经营者树立“爱国敬业，守法经营，诚信服务，奉献社会”的从业观念和道德情操。四川省凉山彝族自治州的航天置业建设集团以 “老老实实做人，踏踏实实盖房，心正人才正，人正楼才正”为理念;家佳超市以“关爱员工，凝聚人心，打造团队精神”为理念，促进了企业的和谐发展，提升了私营企业的社会形象。这样的企业文化精神值得宣传。三要针对个体私营企业少数党员党性观念淡薄、理想信念动摇、组织纪律涣散等现象，组织党员开展学习《党章》、举办专题报告会、进行革命传统教育等多种形式的学习教育活动，教育和引导广大个私企业党员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强共产党员意识和社会责任意识。义乌中国小商品城党委注意设计教育载体，经常邀请工商、税务、司法部门的同志作经济法规讲座，组织党员进行信息交流，学习现代管理知识、交易技术，使教育内容做到了“四贴近”，即贴近宗旨、贴近形势、贴近经济、贴近生活。他们积极协助市场管理部门联手整治市场经济秩序，规范交易行为，净化市场环境，组织开展了“打击租摊诈骗”、“明码标价大检查”等整治活动。在市场党员中开展了“打造信用义乌，争创信用商位”活动，打响了“义乌”品牌。义乌的做法很值得各地个体私营企业党组织学习借鉴。四要深入开展党员联系群众、党员责任区、党员承诺制等活动，关心爱护党员，帮助生活困难的党员，激发党员在本职岗位上充分发挥先锋模范作用。要丰富和创新载体，不断推广和完善党员责任区、党员示范岗、回报社会、结对帮扶、党员志愿者等活动，以党员的模范行为影响周围群众，扩大党的凝聚力和影响力。要号召先富起来的党员主动回报社会，积极参与扶贫助学、抗洪赈灾和“春蕾计划”等各项公益活动。

此外，还可以通过党建带动和促进非公有制企业工会、共青团、妇联等组织建设，发挥这些组织在提高非公有制企业员工整体素质、调动员工岗位建功、岗位成才、岗位奉献等方面的重要作用，形成以党建带工建、以党建带团建、以党建带妇建的齐头共进、良性互动的局面。

我们要认真贯彻胡锦涛总书记的批示精神，深刻理解工商部门推进非公有制企业党建的重要意义，在中共中央党建工作领导小组和中共中央组织部的领导和支持下，按照总局党组的要求，坚持一手抓非公有制企业的监管与服务，一手抓促进非公有制企业党建，引导非公有制企业认真贯彻执行党的路线方针政策，促进非公有制企业健康发展。各级工商行政管理机关要密切配合组织部门，精心组织，周密部署，确保取得实效，以实际行动迎接党的十七大胜利召开!